筑医台第十期微课邀请滨州医学院烟台附属医院基建处处长梁晶分享了《医院用水招标与合同管理》。对于“医院用水如何招标？”“合同如何进行有效管理？”等问题，进行了详细讲解，并结合具体案例分析说明。如大家对于医院水系统建设方面有任何问题，可点击文末“阅读原文”提问，会有专家为您解答。以下为本次微课精编内容分享。招标方式1适宜采用的招标方式酸化水、医用纯水、直饮水、污水处理等项目适合采用邀请招标( 如果发改委批文为公开招标则必须采用公开招标)。“全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的并需审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准（要求建设单位在立项初期向发改委申请部分项目邀请招标）；但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批”。2不同招标方式的公告要求邀请招标必须发布资格预审公告（资格预审有严格程序），资格预审合格单位发邀请函；公开招标则直接发布招标公告。公告发布1招标公告的编制依据依据《招标投标法》 、《招标公告发布暂行办法》 “招标公告应当载明招标人的名称和地点，招标项目的性质、数量，实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”2招标公告的内容国家发改委56号令，对招标公告具体格式化。公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、投标人（申请人）资格要求、（资格预审方法）、招标文件（资格预审文件）的获取、招标文件（资格预审文件）的递交、发布媒体、招标人与代理机构的联系方式等。3发布主体：招标人或招标代理机构4发布网址国家计委根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。地方有规定的还需要在地方规定的媒介发布（各省有不同规定）。5发布时间一般在施工图设计完成之后（设计采购施工一揽子招标除外），需要进场施工前3-5个月。招标公告发布时间要求不少于五个工作日，有资格预审时可以为40天左右，无资格预审或资格后审时为30天左右。（后续领取招标文件7个工作日、投标准备时间3周左右、开标定标、合同签订等）。标前考察1考察内容对报名的潜在投标人公司及其业绩进行考察如果有在建项目，应该考察一个在建项目；2考察目的了解公司实力、管理水平、以往业绩真实性及业主评价；了解行业内的标准，设备及材料选用及质量，价格区间；报名单位的市场占有率及特点等；为编制招标文件（资格预审文件）技术参数、评标办法（资格预审办法）的制定提供较为实际可靠地依据； 3考察的组织与实施选定考察人员（建设者、使用者、必要时聘请专家），制定考察方案（考察对比的内容、相关表格制定、考察携带工具、考察路线与时间，分工与协作）；4编制考察报告与汇报形成文字的考察报告，还应该形成PPT格式的汇报材料，有图有真相。招标文件编制1编制人招标人应该重点关注技术参数、付款方式、评标办法、合同条款，可以邀请设计单位、监理单位、总包单位的专业人员或者总工参与，并广泛征求报名单位的意见；招标代理机构重点关注基本条款，和招标人提出的问题的合法性；2审核人：律师、业内专家、投标单位律师重点审核合同条款的合法性及文件中的招标人一方的潜在风险，投标单位（潜在投标人）主要审核技术要求有无排他性，以免影响充分竞争。业内专家主要参与限定的材料、设备品牌品质的审核。重点内容1设备、材料品牌品质的要求一般限定三个同档次品牌，重要的设备还应该限定产地，比如格兰富水泵国产与进口价格差别较大。 2评标办法（1）价格分所占比重及基准值的确定：通过考察认为潜在投标人水平接近，价格分一般定位为60分，评价基准值可以取平均值的0.96（甚至0.94），即低价中标；如果投标人的水平差别较大，可以适当降低价格分所占比重取50分，评价基准值可以取平均值的0.98，体现优质优价，利于选择性价比较高的单位。（2）培训与移交方案，售后服务及维保方案和承诺应该比一般项目分值所占比例适当提高。 资质要求 3付款条件优厚的付款条件可以吸引更多的潜在投标人，形成充分竞争，同时也会增加评标工作量和难度。 案例：高校建设项目，建筑面积2万余平方米，开标时间2015年11月，5000万的预付款。参标单位90余家，开标后通过审核10余家废标，经过20多个小时评审，次日早晨结束。评标质量受到时间和评委体力的多重因素影响，没有办法保证。该案例主要有3要素造成参标单位众多：（1）5000万预付款；（2）预付款来源，财政拨款，当年用完；（3）开标时间，年终企业资金需求大；4样品的要求管材、管件、电解槽、末端设备等，样品应该统一规格，统一尺寸。5价目表招标时应要求投标单位提供有效期内管材、管件的价目表，价目表要求投标单位盖章，作为合同附件，其作用：（1）检验是否围标，投标单价高于价目表或接近于价目表面价，一般可判定围标；通常投标价格低于价目表面价20%-30%；（2）便于签订合同后新增管材、管件的定价：需定价材料面价*（合同价/面价）。6投标保证金投标保证金一般为项目估算价的2%；开标前缴纳，有效期应当与投标有效期一致；未中标（未入围）单位一般当日或次日退还，中标单位投标保证金一般转为履约保证金；“最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息“；投标保证金没收：在递交投标文件后撤销投标文件、中标后无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、不按照招标文件要求提交履约保证金，投标人采用不正当的手段骗取中标 。7降低围标风险的措施（1）适当提高投标保证金额度，投标保证金通过转账支付；（2）最高报价高出平均价30%以上废标（无拦标价时）开标评标与定标1开标（1）接受招标文件：按照接受顺序登记（2）评委的抽取：随机，通知评委用规定电话，其他人员包括代理工作人员电话应该集中存放，评委抽取后，原则上知情人不应离开现场；（3）样品编号：报送样品不应出现投标人标记，招标人与代理人共同编号；（4）唱标后标书发放： 标书的叠放次序应该与登记顺序一致；（5）开标后，投标人应该集中在指定房间内，避免与评委见面。2评标（1）参与业绩统计：有疑问的业绩应由评委讨论确定；（2）搜集合同价格：所报业绩合同原件，通常含清单或主要设备材料价格，应该比对投标报价，进一步核实价格的合理性；（规范的合同可以拍照借鉴）；（3）核对型式检验报告：是否在有效期内、是否真实，保证所报产品不是假冒伪劣；（4）做好记录：对于各投标单位陈述内容和评委提出的意见和建议，有专人作好记录，请在场的监督人员签字，作为后续工作的依据；（5）核对清单编制对比表，核对清单价格与价目表价格之比；（6）核对分数：避免统计分出现错误。 设备清单应该完全响应招标文件要求：格式、内容。 价目表既便于今后新增规格材料定价，又有助于鉴别是否围标。 巡检记录和售后服务记录可以一定程度反应企业的管理水平和售后服务质量。3定标（1）确定2—3家入围单位；（2）结合招标过程专家评委提出的建议，各单位陈述，进一步考察；（3）根据考察情况，统一材料设备品牌，入围单位做入围后报价；（4）推荐中标单位，向单位党政联席会议汇报；（5）确定中标单位：经过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间不少于五个工作日，公示期过后，向中标人发放中标通知书。合同签订与交底1合同起草与谈判专人按照招标文件合同条款起草，并附清单、主要材料和设备价格表、管材管件价目表，易耗品价格表等，双方就细节在不背离招标文件、投标文件的基础上进行谈判，进一步明确可能产生歧义的条款；2合同审核工作人员主要审核与招标文件有无背离、更改，投标书承诺是否写进合同等；3合同评审律师审核合法性及法律风险，业主方评价索赔风险，及履约难易；4合同审批与签订审批流程一般应由基建、审计、财务、基建分管领导签字。 耗材报价表应该在合同谈判中进一步洽谈，并作为合同附件.5合同交底合同管理人员将合同谈判、审核、评审中的重点管控内容形成合同交底，连同合同一起复印，移交给驻工地代表（一式2份），其中合同清单价格要求保密的，应该隐去。6合同归档合同原件除两份分别转交审计部门和财务部门，其他在合同管理台账登记后归档，招标备案资料、标书同时登记归档，有专人管理，今后借阅均需登记。7中标样品管理未中标单位样品里存照片后，要求退换的应予退还。中标单位样品应该统一标识封样，一套留样品库，一套存放工地，每次材料进场验收，均应有专人负责对照合同和样品进行验收。 技术指标与性能写进合同，管理方便：设备进场验收、试运行调试、维保期运行测试等。 签订合同时应将样品标识、拍照，作为合同附件。8材料进场验收存在问题（1）颜色不同：品质不同，主要涉及PPR管材管件；（2）产地不同：质量不同，价格不同；（3）生产日期不同：2—3年前出厂，尤其是塑料制品，影响质量；（4）标识执行标准不同：企业标准高于行业标准，行业标准高于国家标准，标准不同，质量不同，价格不同；（5）实测尺寸不同：尤其是金属管材，如不锈钢管、铜管（6）重量不同：较大的金属管件，阀门，重量不同，质量不同，价格不同。合同签订后，应将合同、标书、样品存档或入库存放：（1）合同原件应有专人管理，并分类建立合同台账；（2）标书应有正、副本，且应有专人管理（与合同管理人员最好分开），建立台账和借阅登记簿，标书借阅应经过审批，保证标书内容在管理过程中既不减少，也不增加；（3）样品分AB件，A件存放仓库，B件存放工地，均应有专人管理。 样品与标书，作为合同附件，应有专人管理。微课问答Q:水质监测是甲方负责还是监理负责？检测设备由谁提供？A:水质检测是由乙方委托疾控中心进行检测，不需要我们准备设备。Q：直饮水、纯水、废水都需要第三方检测吗？Q：请问贵院是否有核医学科？是否配有发电池？发电池如何处理？Q：核医废水如何处理？... ...更多问题及回答请点击文末“阅读原文”查看 下期微课预告（点击图片获取报名方式及课程介绍）END长按二维码获取文章授权点击图片了解大会详情 点击图片了解各微信群及加入方式 更多优秀干货文章您有一份干货大礼包未领取，请查收！建筑设计，要的就是格调，来这里寻找灵感！四位专家解答的这十大医院停车系统的问题，你造吗？北协和南湘雅 | 湘雅医院日间手术室建设与管理谈，值得一看小贴士意犹未尽？在后台回复数字“ 5”获取更多干货指尖体验：在后台回复“ APP”下载筑医台客户端这里“阅读原文”，查看更多专业解答